何卫国正在运营的焦作一家养老服务中心12349是国家民政部推出的一个全国民政公益热线，而平台运营商是为老年人身体健康保驾护航的保护神。然而在河南省焦作市，正当一座养老服务中心在为数万老年人的生命健康提供服务时，突然冒出了另外一条12349养老热线，这样的“碰头”事件，让服务中心负责人何卫国猝不及防、困惑不解。2015年，何卫国与洛阳市居家养老服务中心联合投资，在焦作市民政局注册了民办非企“焦作市一家养老服务中心”（非营利性企业），接受解放区民政局的授权委托，建设和运营12349智慧养老服务工程。2016年10月7日，焦作市一家养老服务中心往日从早到晚响个不停的热线电话突然哑了火，平日里繁忙的工作环境瞬间清闲下来。养老服务中心负责人何卫国打12349热线电话，却发现电话并没有打到自己中心的12349平台上来，而是被别人给截走了，打到了另外一个公司。 授权委托书经过了解 ， 事情突然出现变化，源于焦作市民政局在9月26日对焦作12349养老服务平台项目进行二次重复招标，并在28日公布结果，中标单位为“郑州大象通信信息技术有限公司”。据了解，该公司营业执照经营范围为销售：通信设备、网络产品、办公自动化产品；通信信息服务、网络工程、系统维护、软件开发；移动多媒体软硬件、移动通信服务软硬件技术的研究及销售。经营范围并没有居家养老服务。何卫国介绍称，郑州大象通信信息技术有限公司中标后，该公司随后在焦作市一家养老服务中心正常运营12349服务热线的情况下，在后者毫不知情的情况下，突然掐断了焦作市一家养老服务中心正常运行的12349热线电话，直接接入自己公司。而据当天许多老人反映，当天拨打12349热线电话并要求对方提供老年人家政服务、寻医问诊及法律咨询等相关服务时，对方表示平台暂未开通相关服务。一个地市一个服务平台两次招标重复建设；一个12349服务热线两家授权让老人不知该如何选择，让服务商互相羁绊无法开展服务；一家运营商原有的合同还没到期，另一企业却要另起炉灶再开张，造成原有服务无法进行。 反映材料何卫国说，焦作市民政局这次项目的招标，其实是用60万元重复购买实际价值仅25.8万元的12349居家养老服务网络平台建设项目。12349养老服务平台在2012年8月就已经建设好了，现已入网3万多名老人，并且每天都在正常运行服务，并且该项目得到省市很多领导的参观和肯定。同样的项目、同样的软件系统，而且是采购同一个公司的同一个产品，这不是在重复购买，重复建设，浪费焦作财政资金吗？据何卫国介绍，事实上，郑州大象通信信息技术有限公司仅仅临时租了个房子，放了几张桌子，接通电话就营业了，在焦作本地没有一个工作人员和一家服务商家，为老人提供不了任何服务。面对质疑，日前，焦作市民政局做出答复。焦作市民政局养老老龄工作科李科长回应称，焦作市一家养老服务中心是和焦作市解放区民政局签订的协议，而焦作市民政局焦作市12349居家养老服务信息网络平台项目是焦作市民政局的采购项目，不存在重复采购的情况。 答复书焦作市一家养老服务中心和焦作市解放区民政局签订的合同未到期就出现了另外一家公司强行“争生意”，如此行为，是否构成合同违约呢？焦作市一家养老服务中心的正常运营谁来保证？辛辛苦苦投资的项目转眼成了别人的桌上餐，这令何卫国很不心甘。如今，自己的合法权益如何能得到保护？自己的损失何时能得到弥补？以后该何去何从？这是何卫国想的最多的问题。